宁乡市民政局：宁乡市2024年度特殊困难老年人家庭适老化改造项目采购需求公开
· 2024-05-23
1.项目目标
根据老年人家庭实际情况进行改造，本次适老化改造项目合计598户，具体改造户数分布将结合宁乡市市各乡镇（街道）服务对象需求及名单报送时效等因素进行调整。每户居家适老化改造平均标准为3000元。
2.实施对象
主要对象为拥有房屋产权或长期居住权且近期没有纳入动迁规划、有适老化改造需求的分散特困供养人员、最低生活保障对象中选择居家养老方式的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭以及重点优抚对象和计划生育特殊家庭（以上对象统称特殊困难老年人家庭）。
3.改造内容
居家适老化改造聚焦老年人安全、健康等功能性需求，选择适配性产品，组成不同场景，适应居家环境的改造服务，重点围绕以室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配为主要目标，充分考虑城乡地域特点、家庭环境条件现状、老年人身体状况及实际需求等，提升老年人生活自理能力和居家生活品质。
4. 改造流程
首先，根据实施对象名单，逐一上门进行评估，制定每户改造方案；根据改造方案进行现场施工及改造；根据改造前的方案，以及改造后的情况，建立改造档案；全部改造完成后，根据方案及档案，统一实行验收；验收合格后，建立售后服务体系。
5. 改造方案
组成由老年人能力评估师、心理咨询师、社工组合的评估团队，根据拟定的特殊困难老年人名单，逐一进行上门评估，出具评估报告，并制定相应的适老化改造方案。逐一进行上门评估时，由老年人能力评估师先对目标对象进行能力评估，能力评估内容包含自理能力、运动能力、精神状态、认知障碍等，尤其是目标对象的生活能力状况，如穿衣、吃饭、洗澡、如厕、行动等，进行重点评估。由社工对目标对象老年人所居住的环境进行综合评估，尤其是房间、卫生间、厨房等老年人经常活动的区域，地面是否平整无障碍，如厕洗澡是否防滑安全，家具是否使用便捷，水电火是否使用安全等。由心理咨询师倾听目标对象老年人的个人需求，如生活辅助需求，紧急报警需求，安全监护需求，心理慰藉需求等。
根据上述的老年人能力、居住环境、个人需求，评估团队开会讨论，制定个性化的适老化改造方案，并根据改造方案制定设备采购清单、施工材料清单、人员施工安排，施工人员由泥工、电工、养老护理员组成。设备、材料、人员到位后，统一实行改造施工，并做好相应记录。施工完成后，再由评估小组对现场完工情况进行综合验收并签字。
6.改造施工
6.1地面改造
（1）防滑处理，在卫生间、厨房、卧室等区域，铺设防滑砖或者防滑地胶。
（2）高差处理，铺设水泥坡道或者加设橡胶等材质的可移动式坡道，保证路面平滑、无高差障碍，方便轮椅进出。
（3）平整硬化，对地面进行平整硬化，方便轮椅通过，降低风险。
（4）安装扶手，在高差变化处安装扶手，辅助老年人通过。
6.2卧室改造
安装床边护栏（抓杆），辅助老年人起身、上下床，防止翻身滚下床，保证老年人睡眠和活动安全。
6.3如厕洗浴设备改造
（1）安装扶手，在如厕区或者洗浴区安装扶手，辅助老年人起身、站立、转身和坐下，包括一字形扶手、U形扶手、L形扶手、135°扶手、T形扶手或者助力扶手等。
（2）配置淋浴椅，辅助老年人洗澡，避免老年人滑倒。
6.4物理环境改造
（1）安装自动感应灯具，安装感应便携灯，避免直射光源、强刺激性光源，人走灯灭，辅助老年人起夜使用。
（2）安装防撞护角/防撞条、提示标识，在家具尖角或墙角安装防撞护角或者防撞条，避免老年人磕碰划伤，必要时粘贴防滑条、警示条等符合相 关标准和老年人认知特点的提示标识。
6.5老年用品配置
（1）手杖，辅助老年人平稳站立和行走，包含三脚或四脚手杖、凳拐等。
（2）防走失装置，用于监测失智老年人或其他精神障碍老年人定位，避免老年人走失，包括防走失手环、防走失胸卡等。
（3）安全监控装置，佩戴于人体或安装在居家环境中，用于监测老年人动作或者居室环境，发生险情时及时报警。包括红外探测器、紧急呼叫器、烟雾/煤气泄漏/溢水报警器等。
6.6卧室改造（重度失能老年人、完全失能老年人）
（1）配置护理床，帮助失能老年人完成起身、侧翻、上下床、吃饭等动作，辅助喂食、处理排泄物等。
（2）配置防压疮垫，避免长期乘坐轮椅或卧床的老年人发生严重压疮，包括防压疮坐垫、靠垫或床垫等。
改造项目类型分为基础类和可选类。基础类项目是政府对特殊困难老年人家庭予以补助支持的改造项目和老年用品配置，是适老化改造的基本内容；可选类项目是根据老年人家庭意愿，供自主付费购买的适老化改造项目和老年用品配置。根据老年人实际需求，按照先基础、后自选的原则，优先最需要的项目进行改造。改造项目要充分结合实际，科学规划改造内容，一户一案分类施策，应以施工类为主，适量配置老年用品、康复辅助器具，不得以添置一般性家具、家电产品代替适老化改造，具体项目内容参考《长沙市特殊困难老年人家庭适老化改造项目和老年用品配置推荐清单》（长民办发〔2024〕14号文附件2）
二、相关标准：详见附件采购需求
三、技术规格：1.改造清单明细表
家庭适老化改造项目和老年用品配置推荐清单
基础清单
| 序号 | 改造类别 | 项目名称 | 具体内容 | 技术参数 | 上限价格 |
| 1 | 入户评估 | 评估设计（一户一方案） | 对老年人进行能力评估及居家生活环境等情况进行现场评估，结合老年人自身需求、实际状况及适老化改造基本要求设计制定切实可行的改造方案。 | 80元/户 | |
| 2 | 档案制作及管理（一户一档案） | 将家庭适老化改造申请表、居家适老化改造环境及身体状况评估表、改造需求评估确认表、过程监督记录、改造验收表、改造前后图片对比等资料，按照一户一档的原则进行归档整理，将纸质资料转为电子档案归档留存，同时录入信息到金民系统适老化改造版块。 | |||
| 3 | 安全监控装置 | 佩戴于人体或安装在居家环境中，用于监测老年人动作或者居室环境，发生险情时及时报警。包括红外探测器、紧急呼叫器、烟雾/煤气泄露/溢水报警器等。 | 红外探测器（供应商投标时提供品牌） | 可以检测人体进入与离开的状态，并通过4G/NB联网上传数据到系统平台。可用于室内活动检测，长时间未检测到人体活动触发告警，感应距离小于3米。 | 400元/个 |
| 紧急呼叫器（供应商投标时提供品牌） | 功能：物联网通讯、按钮报警、远程呼叫等紧急呼叫功能； | 250元/个 | |||
| 烟雾报警器（供应商投标时提供品牌） | 感温报警：大于55℃；报警方式：声、光报警；符合GB20517-2006《独立式感烟火灾探测报警器》 | 150元/个 | |||
| 煤气泄露（供应商投标时提供品牌） | 检测气体：CH4,报警设定值：8%LEL（误差范围+-3%），本地报警方式：声、光报警；执行GB15322.2-2019《可燃气体探测器 第2部分：家用可燃气体探测器》 | 150元/个 | |||
| 溢水报警（供应商投标时提供品牌） | 漏水提醒、报警恢复提醒、拆除报警；触发方式：分离、闭合； | 120元/个 | |||
| 4 | 地面改造 | 防滑处理 | 在卫生间、厨房、卧室等区域，铺设防滑砖或者防滑地胶，提高安全性。 | 1.防滑地垫： 尺寸：300mm*300mm； 功能：带网眼不积水，承重力强，韧性大，可拼接； 材质：PVC材质，无异味； 配送入户并铺装。 | 70元/平方米 |
| 2.防滑地胶： 尺寸：450mm*450mm； 功能：牢固性好，承重力强，不易变形 使用寿命6年以上； 材质：EVA+PA6尼龙垫，无异味； 配送入户并铺装。 | 100元/平方米 | ||||
| 3.防滑地砖： 尺寸：300mm*300mm； 功能：防滑防水，承重力强，根据实际 需求拼接铺装； 材质：陶瓷，无异味； 配送入户并铺装。 | 160元/平方米 | ||||
| 4.防滑涂料或防滑剂： 用途：地面防滑处理 适用范围: 瓷砖 其他：适用于地砖，石材地面，不砸砖不换砖无残留无涂层，预防滑倒，减少摔伤 物理形态: 液体 | 45元/平方米 | ||||
| 5 | 高差处理 | 铺设水泥坡道或者加设橡胶等材质的可移动式坡道，保证路面平滑、无高差障碍，方便轮椅进岀。 | 水泥坡道：①基层清理干净（施工区域）无油污、杂物；坡道的坡面应平整、防滑、无反光；②使用混凝土标号c25或以上混凝土，或用1： 3： 0. 6的水泥、沙、水混合拌均匀，找平形成平整误差不超6mm,基面基础抗压强度N25mpa,地面无空鼓，无开裂现象。 | 450元/立方米 | |
| 橡胶坡道：材质为实心环保橡胶。 | （1）150元/条 （2）350元/条
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| （1）高差低于10厘米，长度不低于80厘米。 | |||||
| （2）高差大于10厘米，长度不低于100厘米。 | |||||
| 6 | 平整硬化 | 对地面进行平整硬化，方便轮椅通过，降低风险。 | 1.使用混凝土标号c25或以上混凝土，或用1： 3：0.6的水泥、沙、水混合拌均匀，找平形成平整误差不超6mm,基面基础抗压强度N25mpa,地面无空鼓， 无开裂现象； | 260元/平方米 | |
| 2.水泥层厚度一般为5-10cm,施工工艺达到行业标准，交界处应保证平滑。 | |||||
| 7 | 安装扶手 | 在高差变化处安装扶手，辅助老年人通过。 | 1.材质：木质、树脂等防滑、热惰性指标材料，直径以35mm-45mm，截面的内测边缘距离墙面净距离应不少于40mm，扶手末端应向墙面或向下延伸，延伸长度不应小于100mm。 | 160元/米 | |
| 8 | 卧室改造 | 安装床边护栏（抓杆） | 辅助老年人起身、上下床，防止翻身滚下床，保证老年人睡眠和活动安全。 | 1.底座尺寸面积≥500mm*500mm、钢板喷漆、主架外管ABS材料、内管304不锈钢、主架高度可调节，扶手表面具有防滑功能； | 700元/个 |
| 9 | 如厕洗浴设备改造 | 安装扶手 | 在如厕区或者洗浴区安装扶手，辅助老年人起身、站立、转身和坐下，包括一字形扶手、U形扶手、L形扶手、135°扶手、T形扶手或者助力扶手等。 | 1.材质：内芯为304不锈钢，壁厚≧O.8mm。 |
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| 2.外层：为优质尼龙注塑制成，具有防滑抗菌特性。 | |||||
| 一字形扶手：长度不少于60厘米 | 110元/个 | ||||
| L形扶手：尺寸：40厘米*60厘米 | 150元/个 | ||||
| 135°扶手：尺寸：45厘米*45厘米 | 150元/个 | ||||
| U型扶手：尺寸：60厘米*70厘米 | 160元/个 | ||||
| T型扶手：尺寸：70厘米*50厘米 | 180元/个 | ||||
| 10 | 蹲便器改坐便器（供应商投标时提供品牌） | 减轻蹲姿造成的腿部压力，避免老年人如厕时摔倒，方便乘轮椅老年人使用。 | 1.尺寸：坑距：300～500mm； | 1800元/个 | |
| 2.功能：超漩虹吸，顶按双档，防臭功能，冲水噪音小； | |||||
| 3.材质：马桶体身为高温釉面陶瓷，马桶盖为pvc材质； | |||||
| 4.要求符合国家节水标准； | |||||
| 5.原有蹲便器拆除、粉平、安装新坐便器（含进水、排水改造、安装地漏及防水固定处理），确保能正常使用。 | |||||
| 11 | 门改造 | 门槛移除 | 移除门槛，保证老年人进门无障碍，方便轮椅进岀。 | 拆除高于地面的门槛，并找平，实现无障碍通行，同时，保证门的正常安全使用。 | 1800元/个 |
| 12 | 平开门改为推拉门 | 方便开启，增加通行宽度和辅助操作空间。 | 将原有平开门拆除，安装导轨及推拉门，方便老人进出，并保证使用安全。 | 2500元/个 | |
| 13 | 房门拓宽 | 对卫生间、厨房等空间较窄的门洞进行拓宽，改善通过性，方便轮椅进岀。 | 在原有基础上，拆除原有门框、扩大门洞，重新安装门框及门。 | 1500元/个 | |
| 14 | 配置防压疮垫 | 避免长期乘坐轮椅或卧床的老年人发生严重压疮，包括防压疮坐垫、靠垫或床垫等。 | 坐垫（供应商投标时提供品牌） | 尺寸：不低于400*400mm 材质：具备医疗器械备案信息表 轻巧耐拉伸，承重效果佳； 充气方便快捷。 | 80元/个 |
| 床垫（供应商投标时提供品牌） | 尺寸：不低于1900*800mm 材质：具备医疗器械备案信息表 充气方便快捷。 | 400元/个 | |||
| 15 | 配置淋浴椅 | 辅助老年人洗澡用，避免老年人滑倒，提高安全性。 | 壁挂式淋浴椅（供应商投标时提供品牌） | 可安装于淋浴下方，供老人坐浴使用，适用范围：2平米＜卫生间面积≤5平米，材料抗菌防腐、坚固耐用，无锐角、无毛刺，防滑耐磨，安装牢固，可折叠，产品符合GB/T 24434-2009《座便椅(凳)》国家标准 | 350元/个 |
| 可移动淋浴椅（供应商投标时提供品牌） | 材质：优质铝合金，尺寸长、宽不低于40厘米*48厘米，高度可调节，大管直径不低于2厘米。 | 280元/个 | |||
| 16 | 物理环境改造 | 安装自动感应灯具 | 安装感应便携灯，避免直射光源、强刺激性光源，人走灯灭，辅助老年人起夜使用。 | 1.高强度抗冲击耐温 ABS 材质， 2.led 灯珠、可调光，低能耗0.6W，充电款， 3.无需布线，可挂、可摆放、可贴。 4.感应距离是正面 100 度，3米以内可感应，人离开，缓慢自动熄灭。 | 60元/个 |
| 17 | 安装防撞护角/防撞条、 提示标识 | 在家具尖角或墙角安装防撞护角或者防撞条，避免老年人磕碰划伤，必要时粘贴防滑条、警示条等符合相 关标准和老年人认知特点的提示标识。 | 防撞条： | 10元/米 | |
| 防撞护角： | 6元/个 | ||||
| 警示条 | 12元/个 | ||||
| 18 | 手杖 | 辅助老年人平稳站立和行走，包含三脚或四脚手杖、凳拐等。 | 凳拐（供应商投标时提供品牌） | 1、加厚6063T5航空铝合金管材，壁厚1.5mm，表面雾银氧化工艺，美观耐用。 2、座板采用ABS材料，座板加大加宽尺寸25*22，座面有穴位按摩凹凸点设计，坐姿舒适。 3、手柄人体工学设计，久用不累，提握舒适。 4、橡胶防滑脚垫，外置LED手电筒。 5、5档高度可调，折叠后总高82-93cm，总宽33；展开总高67-78cm，坐高47-57cm。 6、一键折叠设计，携带方便。 7、适用身高145-195cm | 150元/个 |
| 四脚拐杖（供应商投标时提供品牌） | 1.铁质喷粉黑色平板四脚，铝合金抛光亮银问号型上支，10孔高度可调 2.黑色发泡22管握把，黑色塑料螺母和装饰盖，黑色TPRΦ12大吸盘脚垫 3.调节高度740-971MM | 150元/个 | |||
| 单脚手杖（供应商投标时提供品牌） | 1.铝合金抛光古铜色/黑色/金色单手杖，下支10孔可调 2.古铜色Φ塑料拐杖头，黑色装饰盖，黑色铝螺母/黑色色塑料螺母AB套，黑色TPRΦ19拐杖脚垫 3.调节高度720-950MM | 80元/个 | |||
| 19 | 防走失装置 | 用于监测失智老年人或其他精神障碍老年人定位，避免老年人走失，包括防走失手环、防走失胸卡等。 | 智能手环 | 可穿着或佩戴，具有一键呼救功能、精准实时定位、电子围栏等智能防走失功能，可防水，待机时间长，并通过4G/NB联网上传数据到系统平台等特点。 | 350元/个 |
| 防走失胸卡 | 可穿着或佩戴，具有一键呼救功能、精准实时定位、电子围栏等智能防走失功能，可防水，待机时间长，并通过4G/NB联网上传数据到系统平台等特点。 | 350元/个 | |||
注：本项目采用单价包干方式采购，上限单价已包含产品运输、安装调试、项目验收、员工工资、社保、交通、食宿、通讯、管理、税金等一切与该项目有关的所有费用。
家庭适老化改造项目和老年用品配置推荐清单
可选清单（户主自行决定是否选用并自付费用）
| 序号 | 改造类别 | 项目名称 | 具体内容 |
| 1 | 门改造 | 下压式门把手改造 | 可用单手手掌或者手指轻松操作，增加摩擦力和稳定性，方便老年人开门。 |
| 2 | 安装闪光振动门铃 | 供听力视力障碍老年人使用。 | |
| 3 | 如厕洗浴设备改造 | 水龙头改造 | 采用拔杆式或感应水龙头，方便老年人开关水阀。 |
| 4 | 浴缸/淋浴房改造 | 拆除浴缸/淋浴房，更换浴帘、浴杆，增加淋浴空间，方便照护人员辅助老年人洗浴。 | |
| 5 | 厨房设备改造 | 台面改造 | 降低操作台、灶台、洗菜池高度或者在其下方留岀容膝空间，方便乘轮椅或者体型矮小老年人操作。 |
| 6 | 加设中部柜 | 在吊柜下方设置开敞式中部柜、中部架，方便老年人取放物品。 | |
| 7 | 电源插座及开关改造 | 视情进行高/低位改造，避免老年人下蹲或弯腰，方便老年人插拔电源和使用开关。 | |
| 8 | 物理环境改造 | 适老家具配置 | 比如换鞋凳、适老椅、电动升降晾衣架等。 |
| 9 | 老年用品配置 | 轮椅/助行器 | 辅助家人、照护人员推行/帮助老年人站立行走，扩大老年人活动空间。 |
| 10 | 放大装置 | 运用光学/电子原理进行影像放大，方便老年人近用。 | |
| 11 | 助听器 | 帮助老年人听清声音来源，增加与周围的交流，包括盒式助听器、耳内助听器、耳背助听器、骨导助听器等。 | |
| 12 | 自助进食器具 | 辅助老年人进食，包括防洒碗（盘）、助食筷、弯柄勺（叉）、饮水杯（壶）等。 | |
| 13 | 卧室改造 | 配置护理床（供应商投标时提供品牌） | 帮助失能老年人完成起身、侧翻、上下床、吃饭等动作，辅助喂食、处理排泄物等。 |
四、交付时间和地点：
服务期：2024年10月底前完成本项目全部工作。
地点：按采购人要求执行。
五、服务标准：详见附件采购需求
六、验收标准：（1）本项目经采购人认可的第三方机构组织验收，如发现存在质量问题，中标人须及时整改，直至验收合格。供应商须提供改造户主满意度签字书（由户主或其监护人签字），凭满意度签字户数按实结算。
（2）项目验收不合格的，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商，由此带来的一切损失由中标人承担。
（3）采购人的其他要求。
详见附件采购需求
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。文章推荐：
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